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Programa Municipal de Atención Primaria

para la Prevención y Control del Tabaquismo

Córdoba . Argentina

AÑO 2000

 

Dr. José Luis Echarnier - Jefe Centro de Salud Nº 15

      Remedios de Escalada

Dr. Julio Crespo Argañarás – Jefe de Zona 1 

Jefe  Centro de Salud Nº 51 Guiñazú  

AIRE PURO EN CÓRDOBA

 

Indice

                                                      

1.-Introducción

2.-Consideraciones

3.-Propósitos

4.-Objetivos Específicos

5.-Actividades

6.-Tiempo de Ejecución

7.-Cantidad y Calidad

8.-Recursos Humanos

9.-Recursos Materiales y Financieros

10.-Lugares de realización del Programa

11.-Evaluación

      - Objetivos Específicos correspondientes a los

      Equipos de Salud y personal municipal

      - Objetivos Específicos correspondientes

      a la Comunidad

12.-Epílogo

El Tabaquismo en Atención Primaria

Para llevar adelante el Programa

¿Qué opina la Organización Mundial de la Salud?

¿Y qué dicen los Clinicos?

13. -Bibliografía


1.-Introducción  


Actualmente el tabaquismo es un serio problema de proporciones epidémicas y básicamente una cuestión de comportamiento, un estilo de vida con riesgo mortal a largo plazo.

El estilo de vida y los patrones de conducta personal son los principales factores determinantes de la morbilidad y mortalidad causadas por enfermedades crónicas no transmisibles como las cardiovasculares y los tumores malignos. Y los factores de riesgo de estas enfermedades, como el uso del tabaco, se han generalizado más con la creciente urbanización  y los cambios del estilo de vida. Sin embargo, casi todas las actividades de prevención primaria de las enfermedades están orientadas todavía hacia las enfermedades infecciosas y agudas o a los problemas de la salud materno infantil. A medida que se controlan dichos problemas de salud, aumenta la longevidad y la población envejece, lo cual constituye el período de “transición epidemiológica”, en el cual las enfermedades crónicas no transmisibles desplazan a las infecciosas como principal causa de morbilidad y mortalidad.

La epidemia de enfermedades relacionadas con el tabaquismo, particularmente de cáncer de pulmón, aumentará en los próximos años y será una carga impuesta a los servicios de salud dedicados a controlar las enfermedades infecciosas y los problemas de salud maternoinfantil.

En gran parte, la morbilidad ocasionada por la exposición prolongada al tabaco está todavía por ocurrir y es evidente que, también todavía, existe la posibilidad de evitar el impacto del tabaquismo sobre la población y sobre los servicios de salud, mediante actividades concertadas de salud pública para combatir el uso del tabaco.

Tabaquismo o Salud es la disyuntiva que deben plantearse los equipos de salud que ejercen su actividad en Atención Primaria. El conocimiento de que el tabaco es la drogadicción más difundida y que su consumo es la principal causa de enfermedades y muertes prematuras obliga a plantear con seriedad la permisividad del consumo de tabaco en los Centros de Salud, sin agresividad pero con firmeza. Esto es porque en educación para la salud el ejemplo es básico para conseguir cambios de conducta en la comunidad.

La realidad muestra que en los Centros de Salud algunos de los integrantes del equipo de salud fuman en el interior del establecimiento, no en los consultorios pero sí en los lugares de reunión, convirtiendo a sus compañeros y pacientes en fumadores involuntarios, pasivos, por la difusión del humo del tabaco en el medio ambiente.

Es reconocido que el hábito de fumar pone en peligro la salud de toda la comunidad y, sobre todo, la salud de los que no fuman y comparten el mismo ambiente cerrado con los fumadores.

No es justo, como lo asegura la OMS, que las personas que deben trabajar para ganarse la vida se vean sometidas a un riesgo adicional por el hábito inútil y peligroso del tabaquismo. Además es incomprensible, inexplicable y absurdo que ese riesgo se encuentre en un ambiente de Salud Pública.

El equipo de salud por su ubicación y función es especialmente importante por su influencia estratégica para cambiar la conducta de la población hacia el abandono de este hábito, en beneficio de la salud personal, familiar y colectiva.

La elevada tasa de tabaquismo entre los médicos es preocupante porque se contrapone a los principios de su formación, actividad, entorno y atención primaria.

Los comportamientos que tienen impacto en la salud se denominan habitualmente “modos de vida”. La expresión implica que, al igual que los modos de vestirse, la persona es “libre” de escoger lo que le plazca. En el caso del tabaquismo, a pesar de que el hábito de fumar se interpreta generalmente como producto de la libre elección, pone en peligro la salud de toda la comunidad y crea riesgos para los no fumadores que comparten el mismo ambiente cerrado con los fumadores, por efectos de la inhalación pasiva de humo.

Los Equipos de Salud en Atención Primaria, y fundamentalmente los médicos, pueden tener un gran impacto con el mensaje que se transmite a través del comportamiento, o sea con el rol de arquetipo de salud no fumando, y con la adopción de un papel más activo en convencer a sus pacientes de los beneficios para la salud de no fumar. La importancia potencial del rol ejemplo es enorme, y sería un cambio decisivo respecto de una situación en la que existe entre los profesionales una disociación entre lo que aconsejan a sus pacientes y su propia conducta. El tabaquismo entre los médicos es visto por la población con perplejidad, ya que parece negar el mensaje de que el tabaco afecta seriamente la salud y lleva a pensar que si los médicos fuman, será que no es tan malo, produciendo como consecuencia escepticismo hacia avisos de salud de todo tipo.

Junto al papel fundamental de las actitudes hacia el tabaquismo y de la motivación para dejar de fumar, hay que destacar también que en los últimos años ha surgido un elevado número de iniciativas  desde el Concejo Deliberante, desde la Legislatura, desde la Universidad Nacional de Córdoba, desde el Rotary Club, desde cualquier lugar menos desde las instituciones de salud, por lo cual se observa como original e increíble  que este programa especial aparezca desde la Atención Primaria.

 

2.- Consideraciones 


El Equipo de Salud en Atención Primaria, además de atender la demanda, tiene la responsabilidad de la salud de la población en su área y su actividad no se reduce a esperar al enfermo sino que debe tener una actitud activa y tomar la iniciativa en programas de salud.

Siendo el tabaquismo la principal causa de enfermedades y muertes prematuras y las actividades fundamentales de atención primaria la promoción de la salud y la prevención de enfermedades, no resulta lógico, coherente, ni razonable que las instituciones de salud eviten realizar una tarea decidida y frontal contra el consumo de tabaco, contemplando pasivamente las iniciativas que por decretos y ordenanzas intentan limitarlo.

Este programa se diferencia de otros en que es imprescindible para el equipo de salud el predicar con el ejemplo, dando el mensaje necesario a través del comportamiento, por lo cual debe tener dos etapas: La primera dirigida al corazón del equipo de salud, lo cual no es una metáfora sino una certeza, y la segunda a la población en general.

    De esta manera el programa estará dirigido hacia:

  •  Los equipos de salud que fuman en gran porcentaje y que deben actuar dando el ejemplo en educación para la salud.

  •  Los empleados municipales, que deben transformar sus lugares de trabajo en “Espacios sin Humo”.

  •  Los niños para evitar el inicio en tabaquismo y por la influencia positiva que pueden ejercer sobre un padre fumador.

  •  Los adolescentes, destacando la disminución de la capacidad física y la pérdida de su libertad por la adicción al tabaco, más que las enfermedades que produce y que el adolescente advierte lejanas en el tiempo, si llega a creer en ellas.

  •   Las embarazadas y madres por el daño en sus niños.

  •   Los fumadores activos adultos para que respeten a los demás – Estilo de Convivencia – Conducta y Comportamiento.

  •   Los fumadores pasivos, enfatizando el daño que sobre ellos produce el “humo de los demás”.

 

 

3.- Propósitos (Objetivos Generales)  


Reducir,  prevenir y controlar el uso del tabaco y proteger la salud de los no fumadores, facilitando el abandono del tabaquismo por los fumadores, comenzando por  aquellos que integran los equipos de salud de la Municipalidad de Córdoba.

 

4.- Objetivos Específicos


 

Relacionados con el personal municipal:

4.1- Conseguir que los Equipos de Salud no fumen en las dependencias de los Centros de Salud ni en su Area Programática, con la finalidad de imponer el ejemplo o “rol modelo” en la comunidad.

4.2- Proteger la salud de los empleados municipales contra los riesgos del tabaquismo pasivo.

4.3- Prevención de futuras y posibles demandas judiciales como consecuencia de enfermedades por trabajar en un ambiente con humo de tabaco.

Relacionados con la comunidad:

4.4- Suprimir el tabaquismo en embarazadas y madres.

4.5- Evitar el inicio del tabaquismo en adolescentes y niños.

4.6- Disminuir el consumo de cigarrillos en la población adulta.

4.7- Lograr que la población adulta no fume en lugares cerrados como forma de consideración hacia la salud de las personas que no fuman.

4.8- Informar a quienes no fuman sobre los riesgos de permanecer en un ambiente con humo de tabaco y sobre los derechos que le corresponden.

 

5.- Actividades


5.1- Comenzando por los EQUIPOS DE SALUD, desde el área central de la Dirección de Atención Primaria de la Salud. Si bien los equipos conocen y actúan con educación para la salud y en el caso del tabaquismo conocen perfectamente los riesgos a que se exponen, lo mismo fuman en gran porcentaje, por lo cual debe hacerse:

·        Concienciación de médicos para que asuman su  papel como principales  modelos  sociales y  contribuyan a la lucha contra el tabaquismo.

·        Recordatorio de Conductas Saludables y Normas de Convivencia, poniendo énfasis en su ejemplo para los pacientes y en la relación con los compañeros de trabajo, destacando que no es justo que las personas que deben trabajar en atención primaria se vean sometidas a un  riesgo adicional por un hábito inútil y peligroso.

·        Recordatorio de formalidades, como el Decreto Nº 1807 / 88 del Concejo Deliberante de la Municipalidad de Córdoba promulgando la Ordenanza Nº 8425 / 88, que no permite fumar en todas las oficinas y reparticiones Municipales de la Ciudad de Córdoba. Por lo cual es un deber del empleador Municipalidad  proteger la salud de sus empleados contra los riesgos y, entre ellos, el del tabaquismo pasivo. Y el deber de quienes integran los equipos de salud implica no afectar a sus compañeros con humo; deber y también cortesía que se encuentran claramente reglamentados por ordenanza.

5.2- En los NIÑOS las actividades de Educación para la Salud se desarrollarán en los Centros de Salud con charlas individuales y en sala de espera y en las Escuelas, con la colaboración de las maestras, que al igual que los equipos de salud padecen también de tabaquismo y deben tomar conciencia del enfoque de riesgo y de su prestigio sobre los niños. Es importante la Prevención del Inicio del consumo de tabaco en los niños y la influencia que el niño con conocimiento del daño por tabaco puede ejercer sobre sus padres fumadores.

5.3- En ADOLESCENTES debe tenerse en cuenta que sus acciones reflejan las actitudes, valores y normas de la sociedad en que viven, que hasta ahora considera al tabaquismo como una conducta social normal. De esta manera, quienes  quieran comportarse como “adultos” pueden ver en el tabaquismo una de las formas de hacerlo. Y ante esto, reducir el tabaquismo en los adultos ejercerá una influencia directa sobre los jóvenes, y más si estos adultos tienen el “rol de modelo” que ejercen médicos y maestros.

Actividades y estrategias para equipos de salud, docentes y padres:

  • Conversar con los adolescentes e indagar si sus amigos fuman, pues la mayoría de los menores comienzan a fumar con un amigo que ya lo hace.

  • Preguntar qué piensan los adolescentes del tabaquismo y darles toda la información necesaria.

  •  Procurar que el adolescente muestre sus sentimientos personales acerca de las presiones de los amigos y el tabaquismo. El menor quiere ser independiente y libre, por lo cual debe ser convencido de que el fumar lo convierte en esclavo del cigarrillo por la adicción.

  • Estimular el disfrute máximo del vigor y salud en el menor, destacando que el modo de vida activo que se muestra en avisos publicitarios de cigarrillos en realidad es más representativo de los no fumadores. Y advertir sobre las enfermedades de los fumadores que disminuyen su rendimiento físico, como catarros e infecciones respiratorias frecuentes.

  • Prevenir sobre repercusiones sociales del tabaquismo, como el mal aliento y las ropas impregnadas por el olor del humo.

  • Establecer un ejemplo personal evitando fumar.

  • Colaborar con la escuela del menor.

5.4- En EMBARAZADAS Y MADRES destacando el daño posible durante la gestación y la exposición respiratoria a padecer enfermedades en lactantes y niños cuando el aire de la casa está viciado por el humo de los cigarrillos.

5.5- En FUMADORES ACTIVOS ADULTOS, con toda la información sobre el daño respiratorio y cardíaco principalmente, señalando el riesgo en sus hijos y en quienes se encuentran en el mismo ambiente, destacando la necesidad del respeto a los demás como estilo de convivencia y de vida, promoviendo comportamientos y conductas saludables para sí mismos y para los demás.

Debe señalarse el enorme poder adictivo de la nicotina como explicación a las dificultades para dejar de fumar, debido a  que en la actualidad el abandono del tabaco a los 40 años de edad es un abandono «precoz», puesto que típicamente el hábito tabáquico se mantiene hasta que ya se ha manifestado seria patología relacionada, después de 30 o más años fumando.

5.6- En FUMADORES PASIVOS recordando su derecho a respirar en un ambiente libre de humo y contaminantes, extremando cuidados en ambientes cerrados. Incluyendo en esto a los lugares de trabajo, con las posibilidades de adquirir diversas enfermedades por el contacto frecuente con el humo de cigarrillos y con la revelación de poder llegar a una reparación judicial, como sucede en otros países, en caso de producirse daño físico en quien no fuma pero se encuentra en ese ambiente.

No es justo, como lo asegura la OMS, que las personas que deben trabajar para ganarse la vida se vean sometidas a un riesgo adicional por el hábito inútil y peligroso del tabaquismo.

 

 

6. - Tiempo de Ejecución


¿Cuándo se quiere lograr? (En cuánto tiempo): Cinco años.

Primero y segundo año en médicos y equipo de salud.  Y desde el segundo al quinto año extender las actividades a embarazadas y madres, docentes y escuelas, niños y adolescentes, fumadores activos y pasivos.

El primer año estará dirigido solamente a los equipos de salud y empleados municipales,con la finalidad de lograr los tres primeros objetivos y el apoyo al programa. El segundo año continuarán las actividades con los equipos y comenzarán las actividades sobre la población.

 

 

7. - Cantidad y calidad


¿Cuánto se quiere lograr? (Cantidad y calidad):

Suprimir tabaquismo 100 % en médicos de Centros de Salud

Suprimir tabaquismo 100 % en equipo de salud

Suprimir tabaquismo 100 % en embarazadas y puérperas

 Reducir tabaquismo en un 50 % en la población.

Evitar iniciación en niños y adolescentes  

8. - Recursos Humanos


¿Con quién lograrlo? Subcomités de Clínica Médica, Pediatría, Epidemiología, Adolescencia, Tocoginecología, Generalista, Enfermería – Jefes de Centros de Salud – Equipos de Salud – Docentes.  

 

9. - Recursos Materiales y Financieros


¿Con qué lograrlo? Infraestructura de Centros de Salud y Escuelas

Afiches – Videos -  Comunicación por medios masivos (Diarios – Radios – Televisión).

El programa utiliza el Programa de Control Periódico del Adulto Asintomático, del cual son responsables directos los médicos clínicos y generalistas. Estos profesionales coordinan las actividades de tocoginecólogos, pediatras y de todo el equipo de salud.

También utiliza el Programa de Control de Embarazo y Puerperio.

Se agrega a los estudios a realizar una Radiografía de tórax y Electrocardiograma.

 

 

10. - Lugares de realización del programa


¿En dónde se quiere realizar el programa? (Lugar):

 Dirección de Atención Primaria de la Salud.

 Centros de Salud

 Escuelas.

 

 

11. – Evaluación


En el curso de ejecución del programa se evalúa por la cantidad de actividades realizadas, por la cantidad y calidad de los instrumentos utilizados y por año  de acuerdo a los resultados parciales obtenidos.

·        Evaluamos la EFICACIA en la realización de las actividades, mediante la relación entre las Actividades Realizadas / Actividades Programadas = AR / AP.

·        Evaluamos la EFICIENCIA en la utilización de los recursos (instrumentos) de acuerdo al grado de Utilización Real de los recursos, en relación con la Utilización Programada,  o sea que es igual a la relación  UR / UP

·        Evaluamos la EFECTIVIDAD en el cumplimiento de los objetivos buscados mediante las actividades programadas. La efectividad está dadas por la relación entre Objetivos Alcanzados / Objetivos Programados = OA / OP.

 

Objetivos Específicos correspondientes a los Equipos de salud y personal municipal:

 

4.1- Conseguir que los Equipos de Salud no fumen en las dependencias de los Centros de Salud ni en su Area Programática, con la finalidad de imponer el ejemplo o “rol modelo” en la comunidad. 

4.2- Proteger la salud de los empleados municipales contra los riesgos del tabaquismo pasivo. 

4.3- Prevención de futuras y posibles demandas judiciales como consecuencia de enfermedades por trabajar en un ambiente con humo de tabaco. 

 

¿Cómo saber si se está alcanzando el objetivo? (Evaluando el proceso)

  • Nº de talleres en casa central

  • Nº de reuniones de distintas especialidades

  • Nº de reuniones administrativas

Esto de acuerdo a las siguientes METAS:

Nº de Talleres en DAPS :

Metas

Talleres

Responsables

Lugar

Dirección de Atención Primaria de la salud

Subcomités de:

Clínica Médica

Tocoginecología

Pediatría

Adolescencia

Epidemiología

Enfermería

Med. Generalista

Tiempo

Dos años

Cantidad

Diez por año

 

Nº de Reuniones de especialidades

Metas

Reuniones de

Especialidades

Responsables

Lugar

Dirección de Atención Primaria de la Salud

Subcomités de:

Clínica Médica

Tocoginecología

Pediatría

Adolescencia

Epidemiología

Enfermería

Med. Generalista

Tiempo

Dos años

Cantidad

Veinte por año

Nº de Reuniones administrativas

Metas

Reuniones

Administrativas

Responsables

Lugar

Dirección de Atención Primaria de la salud

Subcomités de:

Clínica Médica

Tocoginecología

Pediatría

Adolescencia

Epidemiología

Enfermería

Med. Generalista

Tiempo

Dos años

Cantidad

Cinco por año

 

 

¿Cómo determinar si se logró el objetivo? (Evaluación de resultados)  

 

Nº integrantes equipo de salud que fuman

Nº de integrantes del equipo en cada Centro

 

Nº de Centros de Salud sin tabaquismo en el equipo

Nº total de Centros de Salud

 

Nº de oficinas Casa Central sin tabaquismo

Nº de oficinas de Casa Central                   

Esto de acuerdo a las siguientes Metas:

Nº de integrantes de cada Centro que fuman

Metas

Centro de Salud

Responsables

Lugar

Dirección de Atención Primaria de la salud

Subcomités de:

Clínica Médica

Tocoginecología

Pediatría

Adolescencia

Epidemiología

Enfermería

Med. Generalista

Tiempo

Dos años

Cantidad

Reducir 100 % en dos años

 

Nº de Centros de Salud sin tabaquismo  

Metas

Total Centros de Salud

Responsables

Lugar

Dirección de Atención Primaria de la salud

Subcomités de:

Clínica Médica

Tocoginecología

Pediatría

Adolescencia

Epidemiología

Enfermería

Med. Generalista

Tiempo

Dos años

Cantidad

Reducir 100 % en dos años

 

Nº de oficinas de Central DAPS sin tabaquismo

Metas

Oficinas

Responsables

Lugar

Dirección de Atención Primaria de la salud

Subcomités de:

Clínica Médica

Tocoginecología

Pediatría

Adolescencia

Epidemiología

Enfermería

Med. Generalista

Tiempo

Cinco años

Cantidad

Reducir 100 % en cinco años

 

Objetivos Específicos correspondientes a la Comunidad :